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郴州市创新社会治安综合治理工作纪实-【新闻】

发布时间:2021-04-10 09:56:42 阅读: 来源:新风系统厂家

守护平安

――郴州市创新社会治安综合治理工作纪实

湖南日报记者 刘文韬

6月下旬,漫步郴州市城区的大街小巷,但见高清摄像头“十步一哨”,高高悬挂,全方位监控着城市的每个角落;街道社区,由干部职工、居民、志愿者、保安等组成的治安巡防队随处可见,昼夜守护着城市的平安。

“每当在街头看到这些摄像头、‘红袖章’,心中就感到踏实、安全。”许多市民由衷感叹。而这,仅是郴州市狠抓平安建设,构建社会治安防控体系,全力保障群众安居乐业的一个缩影。

作为连续7年的全省综治工作先进市,今年上半年,郴州市综治民调再次进入全省前三,并受到省委政法委的充分肯定。

(一)

6月21日上午,郴州市一中。

在高一683班的生物课堂上,老师正结合教材中的“激素调节”内容,对学生进行“拒绝毒品、珍爱生命”的教育。从毒品的原理到对人体产生的危害,理论与案例相结合的教学,使学生们听得格外认真,深受教育。

作为郴州市的“平安学校”,该校不仅注重利用课堂对学生进行安全知识教育,还严格按照“平安学校”创建标准,完善了各项安全规章制度,加强了人防物防技防措施,确保了校园稳定。

“没有规矩,不成方圆。抓‘平安建设’不能光喊口号,首先必须建章立制,明确标准细则,才能让‘平安建设’真正落地,有章可依。”郴州市委常委、市委政法委书记刘志伟说。

在没有模板参照的情况下,郴州市结合本地实际,大胆探索,在全省率先出台了《关于进一步加强全市单位及居民小区内部治安防控体系建设的实施意见》《郴州市平安创建活动管理办法》《关于加强社会治安防控体系建设的实施方案》等一系列制度举措,针对不同系统不同单位特点明确了各自的实施要求、目标,覆盖人防、物防、技防以及法治教育等各个方面。其中,许多经验做法被省委政法委在全省推广。

为落实各县市区和各单位综治领导责任制,该市还出台了《郴州市平安创建考评细则》,并严格按考评标准和细则对不合格单位实行“一票否决”。

2016年,在县市区领导班子调整中,北湖区某镇党委书记和桂阳县某局局长,因各自所在单位在上年度综治工作考核中被市、区“黄牌警告”,晋升提拔都受到了影响,其中一人本已提名副县长候选人,也被取消提名资格。

(二)

“网格员同志,我外甥女刚在外面玩耍时不见了,请你们赶紧想想办法!”今年6月3日晚7时40分,资兴市东江街道福山小区一欧姓居民,焦急地来到小区所属的迎宾路社管中心求助。

社管中心带班领导迅速组织小区网格管理员、红袖章巡逻队等进行搜寻,并通过视频监控查找。10分钟后,视频监控在小区附近的儿童游乐场发现小孩踪迹。红袖章巡逻队和小孩家人在视频监控的引领下,立即赶到现场,将正在玩耍的小孩找回。

如果说,社区是城市的细胞,那么分布在社区内的各个网格则是细胞液。近年来,郴州在各个社区强力推进“网格化、信息化、法治化和实名制”的“三化一制”社会治理新模式,努力延伸保障群众安居乐业的“最后一纳米”,让群众有安全感。

城区各社区被细化成各个网格,社区负责人和社区民警担任网格管理站负责人,社区各党小组长或楼栋长担任网格信息员,由社区干部、党员、志愿者、居民组成义务巡防队、红袖章巡防队等,在辖区昼夜巡逻,随时掌握和应对各网格情况。

郴州市还加大投入,在各社区主干道、楼栋之间,旅馆、店铺、学校及公共场所,安装了视频监控,以社区服务中心为依托建立了与110报警中心互联的视频监控中心。同时,推进“互联网+”联防,建立网格管理微信群、居民微信联防群、社区警务QQ群,构建与网格居民互联互通的工作平台,实现“一家多助、多户联防”。

今年4月12日晚,桂阳县的陈女士在翡翠路凯旋城附近行走时,遭遇摩托车飞车抢夺,周边群众发现后,有的协助追赶,有的立即在微信联防群里发微信报警。正在附近巡逻的两名辖区义务巡逻队员接到微信报警后,迅速驱车赶到现场,很快将犯罪嫌疑人制伏。

(三)

社会治理,维护稳定,重在预防。

“坚持‘属地管理’和‘谁主管谁负责’,重心下移,综合运用诉讼和非诉讼方式依法化解矛盾纠纷,把问题和隐患消除在基层,是加强社会治安防控的重点所在。”刘志伟介绍,郴州市委、市政府构建了综治组织牵头总揽、各级各部门各司其职、社会多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局,以及人民调解、行政调解、司法调解协调联动,调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的工作机制,确保社会稳定。

去年以来,全市共化解矛盾纠纷63217起,化解率为99.4%。

今年6月23日,郴州市一大型商业广场工地员工陈某在水泵房作业时,因操作失误触电身亡。由于赔偿有分歧,情绪激动的死者亲属召集20多人,与开发商发生纠纷。接到报警后,北湖区委政法委立即启动三调联动机制,组织区矛盾纠纷调处中心及驻公安派出所人民调解员赶赴现场,分别对双方当事人展开调解。经过两天的不懈努力,双方当事人意见达成一致,一起可能转化成群体性事件的纠纷成功化解。

为从源头上预防和减少社会不稳定因素,郴州市创造性地探索建立了社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大事项决策和重点项目建设的先置条件,变“被动维稳”为“主动预防”,有效实现了从“保稳定”到“创稳定”的转变。

郴州北湖民用机场建设是促进当地经济社会发展的一件大事,但也涉及用地、环保等各个方面。郴州市委、市政府在立项阶段中便开展了社会稳定风险评估,并引入一家社会风险评估咨询公司进行第三方风险评估,从而对该项目建设可能出现的矛盾纠纷隐患及时应对处理。由于前期工作打下了坚实的基础,该项目于去年8月顺利通过审批,目前已开始动工兴建。

仅今年上半年,郴州市共落实重大事项社会稳定风险评估82件次,其中准予实施78件,暂缓实施4件。

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